同等学力申硕学位课行政管理《公共政策分析》考试范围
一、考查目的
《公共政策分析》作为行政管理专业的核心学位课程，主要侧重于考查学生对公共政策系统、政策体系、政策过程、公共政策常见分析框架的掌握、理解与运用情况。
二、考查要求
专题一、公共政策的主体和客体
1.掌握
公共政策的基本特征；政策主体和客体的形式与类型；政策主体和客体的特征；政策主体的结构；政策客体的维度；政策客体的主要内容；政策主客体的多样组合。
2.理解
政策多样性与一致性的影响因素；公共政策的主客体关系；政策关注的维度和层面对政策本身的影响。
3.运用
理解公共政策的本质及其社会形象运用。
专题二、公共政策的价值、内容、形式
1.掌握
政策价值的界定；政策内容的一般构成；从《立法法》、《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》及其他有关规定理解政策形成及其内在的权力要求；政策价值的构成与研究方法。
2.理解
政策价值的核心指向；政策内容的严肃性；政策形式的社会意义
3.运用
至少能够使用一种发现政策价值的方式
专题三、政策体系及其运行规则
1.掌握
政策体系的宏观层面与微观层面不同指向；政策体系宏观层面的结构；政策体系微观层面的构成；政策体系的运行规则。
2.理解
政策冲突在政策体系中的处理方式；政策战略的基本内涵。
3.运用
运用微观政策体系拟定政策文本。
专题四、公共政策功能与环境
1.掌握
政策功能与政策社会效果；政策的半成品属性；政策环境与政策匹配；环境与政策互动；政策创新与环境的关系；政策学习与政策扩散对环境的要求。
2.理解
政策与环境间的相互决定关系；政策的社会效果与环境的关系；政策在环境中的主动性及其运用。
3.运用
政策创新与学习环境要素提炼。
专题五、政策问题与政策议程
1.掌握
政策问题与社会问题的差异；解决社会问题的模式；政策议程形成的常见条件及解释；议程与决策机制的关系；议程管理的关键；议题、启动、策略及其关系。
2.理解
政策问题形成的影响因素；议程对政策活动的影响；媒体在其中的作用。
3.运用
对既有的议事规则进行专业解读。
专题六、政策方案设计与政策工具
1.掌握
政策方案设计的常见模式；政策方案形成的一般过程；专家、文件起草组、领导者、群众在政策方案形成中的角色；政策工具的特点与分类；政策工具评价方式与标准。
2.理解
政策方案设计的影响因素；政策工具的特点与功能；方案设计与决策机制的关系
3.运用
结合政策体系的微观层面、政策环境、政策工具尝试进行政策方案起草。
专题七、政策合法化
1.掌握
政策合法化的界定；政策合法化的特征；政策合法化的层次；决策机制分类与合法化过程；次优方案与最优方案策略；正式程序与非正式程序；一人决策、会议决策、委员会决策差异。
2.理解
不同决策系统对政策方案的要求；政治与专业在合法化过程中的差异；宏观政治系统与政策子系统；立法性决策与其他决策的差异。
3.运用
比较《立法法》和《党政机关公文处理工作条例》对合法化的规定
专题八、政策执行
1.掌握
政策执行的定义与特点；政策执行的自上而下与自下而上模式；政策执行的行动学派；政策执行的组织学派；政策执行的常见模型；政策执行的常见影响因素；政策执行偏差；政策执行再决策；行政裁量与行政自由裁量权。
2.理解
公共政策半成品特性及其对执行的要求；行政裁量的边界；政策执行的统一性与环境多样性的关系。
3.运用
利用行政裁量理解执行性政策文件
专题九、政策控制
1.掌握
政策控制的功能；政策控制的常见方法；政策控制的常见手段或技术；政策检测与执法监察；政策顺服与对抗。
2.理解
管理方法与政策控制的关系；政策控制的权力因素；政策控制的合理边界。
3.运用
政策控制的环境适应与一致性边界
专题十、政策调整与终结
1.掌握
政策调整的方式；形成政策调整的影响因素；影响政策调整效果的因素；政策调整的主导模式；政策终结的形式，政策终结的动力及阻力；政策终结的阻力缓解方式。
2.理解
政策调整对政策系统的适应性；政策终结的方式选择；主动与被动的政策调整与终结。
3.运用
政策调整与终结的边界适用。
专题十一、政策评估
1.掌握
政策评估类别：政策产出与政策影响；政策评估标准；政策评估的常见比较途经；政策评估经常遇到的困难。
2.理解
政策评估的社会需求；上下级政府对政策评估的态度差异；评估者与评估对象对政策评估的不同理解。
3.运用
政策评估的积极和消极目的应用
专题十二、政策分析的其他流行框架
1.掌握
阶段启发法及其批评；多源流分析框架的假设与基本逻辑；制度分析与发展框架的假设与规则；间断平衡分析框架的假设与逻辑框架；倡议联盟分析框架的基本假设、逻辑结构及其四次变化。
2.理解
不同框架关注的对象及其特点；不同框架的基本假设差异与共同点；政策子系统。
3.运用
注意不同框架的应用对象差异。
