论述题:试述目前我国产业结构存在的主要问题及其对策。
参考答案:
(1)目前我国产业结构存在的主要问题
①产业结构层次较低。这影响了资源的优化配置和合理使用,导致整体经济效益低下,产品的国际竞争力不强。
②产业发展水平低下。具体表现有三:其一,作为国民经济基础的第一产业,农业结构升级缓慢,农业生产技术落后,集约化程度低,粮食生产不稳定。其二,第二产业的工业结构中,一是重化工业比重大。二是制造业以组装加工业为主。三是基础工业与加工业增长不协调,能源、原材料等基础工业总体上落后于一般加工业,加工业能力过剩、水平低,重复建设严重。四是传统工业比重较大,高新技术产业发育不足。其三,第三产业发展总体水平还较落后。
③产业结构虚高度化。这是指在基础产业发育不良、经济效益偏低的条件下,加工工业比重提升的经济现象。
④产业集中度低。产业集中度的下降表明市场竞争越来越激烈,致使资源浪费,同时也造成产业利润率下降和许多企业的亏损,从而削弱产业的整体竞争力。
⑤地区产业结构趋同。
(2)我国产业结构调整的原则和重点
①我国产业结构调整的原则。一是坚持市场调节和政府引导相结合;二是以自主创新提升产业技术水平;三是坚持走新型工业化道路;四是促进产业协调健康发展。
②我国产业结构调整的方向和重点。一是巩固和加强农业基础地位,加快传统农业向现代农业转变;二是加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设,增强对经济社会发展的保障能力;三是以振兴装备制造业为重点,发展先进制造业,发挥其对经济发展的重要支撑作用;四是加快发展高技术产业,进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用;五是提高服务业比重,优化服务业结构;六是大力发展循环经济,建设资源节约和环境友好型社会,实现经济增长与人口资源环境相协调;七是优化产业组织结构,调整区域产业布局;八是实施互利共赢的开放战略,提高对外开放水平,促进国内产业结构升级。
(3)我国产业结构调整的对策措施
①产业结构调整应当发挥我国的比较优势和竞争优势。
②实行跨越式发展战略,大力发展信息产业,以产业结构升级带动产业结构调整。
③积极合理地引导外资的流向。
④不断优化国有资产的配置。