中国地质大学研究生院硕士研究生入学考试教育经济与管理《教育管理学》考试大纲
一、教育管理学的性质和特点
（一）教育管理学的学科性质
1、什么是教育管理学
2、教育管理学的性质
3、教育管理学学科分析
（二）教育管理学的特点
（三）现代教育管理学产生的背景和条件
1、教育管理学产生的背景
2、从古典的教育管理模式向现代教育管理模式演变的主要影响因素
（四）教育管理学内容的三个层次
1、教育事业的管理
2、对学校和其他教育组织的管理
3、学校管理者的自我管理
（五）教育管理学的教与学
二、现代教育管理的基本概念
（一）管理
1、管理是一种社会现象，是人类得以生存和发展的重要条件之一
2、管理是观念形态的文化，管理行为是受着某种价值观所支配的
3、管理是一种社会实践活动
（二）教育管理
1、关于教育管理的理念
2、教育管理是社会管理的一部分，具有社会管理的共同特点
3、教育管理又不同于社会管理，具有自己的特点
（三）教育管理现代化
1、关于管理现代化
2、关于教育管理现代化
三、现代教育管理的理论基础及其流派
（一）理性化是现代教育管理的基本特点
1、管理是理性行为
2、教育管理流派的划分
（二）教育管理实践和思想
1、我国历史上的教育管理实践和思想
2、西方国家历史上的教育管理实践和思想
（三）行政学、法学理论对现代教育管理理论的影响
1、施泰因的教育行政思想
2、教育法对教育行政的作用
3、从行政学角度对教育管理的分析
（四）“科学管理”理论对教育管理的影响
1、“科学管理”的提出
2、泰勒“科学管理”的主要观点
3、“科学管理”理论对教育管理的影响
（五）科层管理理论及其对教育管理的影响
1、科层管理理论
2、组织管理理论的发展
3、科层管理理论及其对教育管理的影响
（六）行为科学管理理论及其对教育管理的影响
1、梅奥和“霍桑实验”
2、行为科学管理理论的产生与发展
3、行为科学管理理论及其对教育管理的影响
（七）现代管理理论对教育管理的影响
1、人际关系学说：改善学校中的人际关系
2、结构主义：学校组织性质的再认识
3、后现代主义思潮影响下的教育管理思想
（八）新公共管理理论对教育管理的影响
1、对传统行政理论的反思
2、新公共管理理论的主要理论基础——公共选择理论
3、新公共管理理论的主要研究内容和观点
4、新公共管理框架下的教育管理改革
（九）行政伦理学的发展对教育管理的影响
1、功利主义的伦理观
2、义务论的伦理观
3、罗尔斯关于“分配的正义”的观点
4、新公共行政理论
四、教育行政与管理体制
（一）教育行政体制及其类型
1、教育行政体制的概念
2、教育行政体制的基本类型
3、教育行政集权与分权体制的比较分析
（二）我国的教育行政体制及其改革
1、我国现行的教育行政体制
2、我国教育行政体制改革
（三）20世纪80年代以来外国教育行政体制改革
（四）从宏观层面看教育管理体制
1、教育管理体制的基本类型
2、建国以来我国基础教育管理体制的演进
3、我国现行基础教育管理体制及其改革
4、进一步完善我国基础教育的管理体制
（五）从学校层面看教育管理体制
1、校长负责制
2、教职工聘用合同制
3、学校分配制度的改革与完善
五、教育行政组织及教育行政机关工作人员
（一）教育行政组织及其职能
1、教育行政组织的含义及特征
2、教育行政组织与职能
3、学校行政组织的架构模式
4、学校非行政组织机构
5、学校组织机构的变革要素、变革策略、变革过程、变革模式
6、学校变革的阻力及其克服
（二）教育行政机关工作人员
1、公务员制度
2、教育行政机关工作人员
3、适用《国家公务员暂行条例》，充分发挥公务员制度在教育行政机关工作人员管理中的内在有效机制
（三）提高教育行政组织的效率和效益
六、教育政策与法律
（一）政策概述
1、政策
2、政策的基本特征
3、政策的分类
4、政策活动者
（二）教育政策
1、教育政策及其特征
2、教育政策过程
3、当前我国教育政策的基本取向
4、教育政策与教育法律
5、教育政策的社会制约基础
6、教育政策制定的理论模式
7、建国以来的教育管理政策
8、教育政策与教育管理
（三）教育法与教育行政
1、法的概念
2、什么是教育法
3、教育法在法律体系中的地位
4、教育政策与教育法
5、 教育法在教育行政管理中的作用
6、教育的法治化
7、教育管理：走向法治
（四）教育法体系
1、教育法的体系
2、教育立法的意义
（五）教育法的制定与实施
1、教育法的制定
2、教育法的实施
3、国家教育权与教育行政
4、教育行政机关
5、教育行政行为
6、教育行政行为的形式
7、教育行政法律责任
（六）教育改革、发展与教育法规建设
（七）教育法与学校管理
1、学校的设置
2、学校的权利与义务
3、教师的权利与义务
4、教师管理的基本法律制度
5、学生的权利与义务
6、学校收费管理
7、学校事故预防与安全管理
七、教育计划
（一）教育计划
1、教育计划的起源
2、教育计划的定义
3、教育计划的类型
（二）教育预测
1、预测与教育预测的含义
2、教育预测在教育计划中的作用
3、教育预测的内容
（三）教育计划的结构
1、教育发展目标
2、现状的诊断和分析
3、教育计划目标
4、教育计划行动方案的拟定与选择
（四）教育计划的编制步骤及方法
1、编制教育计划的步骤
2、编织教育计划方法
八、教育督导
（一）教育督导的意义
1、教育督导的含义
2、教育督导的性质
3、教育督导的意义
（二）教育督导的基本职能与具体任务
1、教育督导的两个基本职能
2、国外教育督导的监督与指导职能的发展变化趋势
3、教育督导的任务
（三）教育督导机构与人员
（四）教育督导评估
九、教育财政
（一）教育财政概述
1、教育的公共性
2、教育的公权属性
3、教育的公共选择
4、教育财政的政策目标
（二）教育财政体制
1、教育预算管理体制
2、政府间教育财政责任划分
3、教育经费拨款制度
4、学费和学生资助制度
（三）教育筹资
1、多渠道筹资
2、财政性教育经费
3、社会捐集资
4、社会团体和公民个人办学
5、学杂费
6、教育基金
（四）教育支出
1、“两个比例”
2、“三个增长”
3、教育经费在三级教育间的分配
4、教育支出的项目结构
十、教育课程与教学管理
（一）教育课程的涵义及编订权
（二）教育课程的内容构成
（三）教育课程实施的指导
（四）课程与教学管理概述
1、课程与教学管理的含义
2、课程与教学管理的意义
3、课程与教学管理的内容
（五）课程管理
1、课程管理体制
2、我国新课程管理体系
3、学校课程管理
（六）教学管理
1、教学管理系统的构建
2、教学管理的制度建设
3、教学计划管理
4、教学组织管理
5、教学质量管理
6、教学组织形式及其发展
十一、教育人事行政
（一）教育人事行政的涵义与意义
（二）教师职业的专业性
1、专业的涵义
2、专业标准
3、教师职业的专业性分析
4、提高教师职业专业化程度的措施
（三）教师的任用
1、教师的任用资格
2、教师的任用方式
3、教师管理概述
4、师资来源的多样化
5、教师任用着眼点的变化
（四）教师专业发展的管理
1、教师在职培训的意义、重要性和必要性
2、我国的教师培训制度
3、从教师培训到教师专业发展
4、校本教师专业发展的引领
5、校本教师专业发展的保障
（五）教师的工资
（六）教师考核制度
1、教师考核的意义
2、教师考核的机构
3、教师考核的内容
4、教师考核的方法
5、教师考核的原则
6、教师评价与教师考核
7、教师评价的多维性与发展性
8、教师评价中的三对关系
（七）教师的激励
1、激励理论与教师管理
2、激励理论的贡献与局限
3、教师激励的策略
4、教师的群体激励
5、教师激励的骨干与全员兼顾
十二、学生管理
（一）学生管理概述
1、学生管理概念
2、学生管理的价值揭示
3、学生管理的目标、任务与内容
4、各具特色的学生管理
5、让学生管理走向科学化
（二）学生常规管理
1、学习常规管理
2、生活常规管理
3、心理健康教育
（三）学生组织管理
1、纷繁复杂的管理对象
2、从班级管理走向班级经营
3、班集体的建设
4、学生的自我管理和参与管理
十三、德育管理
（一）德育管理概述
1、德育与德育管理
2、德育管理与学生的全面发展
3、当代中外德育管理审视
（二）德育管理的组织
（三）德育管理的实施
1、在学科教学中渗透德育
2、在学校活动中渗透德育
3、学校与家庭的合作
4、学校网络德育管理
（四）德育管理的评估
1、德育评估的指标体系
2、德育评估的定性与定量
3、理想德育还是现实德育
4、德育研究的开发与深化
十四、教育科研管理
（一）时代呼唤教育科研
1、教育科研的含义及意义
2、教育科研：历史与现状
3、教育科研的基本分类之一：基础研究和应用研究
4、教育科研的基本分类之二：定量研究和定性研究
（二）教育管理的过程
1、教育科研管理的意义
2、教育科研计划的制定
3、教育科研课题的申报，评审和立项
4、教育科研经费的下达和管理
5、教育科研成果的鉴定、评选、奖励和推广应用
6、教育科研的情报与档案管理
（三）教育科研机构与研究队伍建设
1、国外教育科研机构与学术团体
2、我国教育科研机构与学术团体
3、基层学校教育科研及其管理机构
4、教育科研人员的职业素养
5、教育科研人员的培训
（四）中小学教育科研应注意的问题
1、基于解决问题的学校教育科研
2、校长对教育科研的重视
3、妥善处理教学工作与教育科研工作的关系
4、加强教育科研的专家指导
十五、教育信息的管理与公开
（一）教育信息及其分类
1、教育信息
2、教育信息管理的意义
3、教育信息的分类
（二）教育信息管理职能
（三）教育信息公开
1、教育信息公开的背景
2、教育信息公开的重要性
3、教育信息公开的主体
4、教育信息公开的内容
5、教育信息公开的方式
6、教育信息公开的保障
十六、学校效能与学校改进
（一）学校效能概述
1、学校效能的概念
2、学校效能模型
（二）学校效能的测量
十七、学校管理过程
（一）管理过程的概述
1、管理过程的研究的视角
2、管理过程的四环节的运行规律
（二）学校工作决策与计划的制订
1、制定学校工作计划的必要性
2、学校计划的类型
3、学校计划活动中的决策
（三）学校发展战略规划
1、什么是学校发展战略
2、学校战略管理在学校发展中的意义
3、学校发展战略的基本模式
4、制定学校发展战略规划
（四）学校计划执行阶段的管理
（五）学校的目标管理
十八、学校组织管理
（一）组织概述
（二）组织理论的发展
（三）组织结构
1、组织结构的含义
2、管理跨度与分层
3、组织结构的若干形式
（四）学校组织建设
1、学校组织的性质
2、学校组织建设的原则
3、学校组织文化建设
4、学校领导体制
十九、学校质量管理
（一）学校工作质量管理概述
1、对学校工作质量的理解
2、学校质量管理的意义
3、学校质量管理的特点
（二）学校的全面质量管理
1、全面质量管理的指导思想
2、全面质量管理的主要特征
3、学校全面质量管理的基础工作
（三）学校工作的质量评价
1、教育评价的发展历程
2、教育评价的原则
3、教育评价的过程
4、教育评价中需处理好的一些关系
（四）学校工作的质量控制
二十、学校建筑管理
（一）学校建筑管理概述
1、学校建筑的历史与意义
2、学校建筑管理
（二）学校建筑管理的理论基础
（三）学校建筑计划和校园建筑规划
（四）学校教室的建设
（五）学校重要附属建筑
（六）校园环境建设与校舍管理
（七）校内设备的配置与管理
二十一、学校公共关系管理
（一）学校公共关系及其管理
（二）学校公共关系管理过程
（三）学校公共关系管理对象
1、学校内部公众关系管理
2、学校外部公众关系管理
3、学校公共关系专题管理
4、学校危机管理
5、学校形象管理
二十二、学校领导
（一）领导概述
1、领导的概念
2、领导问题研究视角的演变
3、领导者与教育领导者
（二）领导理论与教育领导者
1、领导特质理论
2、领导行为理论
3、领导权变理论
4、道德领导理论
（三）教育领导者的决策和沟通行为
1、教育决策的含义和分类
2、古典决策理论和西蒙的决策理论
3、员工参与决策的原则与方式
4、教育领导者与组织沟通
（四）学校领导者
1、学校领导者的角色
2、学校领导者的职责
3、学校领导者的影响力
4、教育领导者的甄选
5、评价教育领导者的取向
6、我国教育领导者的培训制度
7、校长职级制的试行
（五）领导方式与领导的有效性
1、影响领导方式的因素
2、领导方式的类型
（六）学校领导班子的基本素质
二十三、社会工作管理
（一）社会工作管理概述
1、社会工作管理的概念
2、为什么需要社会工作管理
3、社会工作管理的理论基础
（二）社会工作管理的任务
（三）社会工作管理的保障策略
参考书目
1.陈孝彬，高洪源.《教育管理学》（第三版），北京大学出版社，2008年4月出版（2016年11月重印）。
2.吴志宏，冯大鸣，魏志春.《新编教育管理学》（第2版），华东师范大学出版社，2008年8月出版（2016年3月重印）。
