继续教育学院

　　山西大学继续教育创始于20世纪50年代。半个多世纪以来，依托山西大学强大的学科优势和丰富的办学资源，坚持“兴学育人、服务社会”的办学理念，以山西经济社会需求为向导，在稳定规模、提升内涵的发展过程中走出了一条“以学历教育为基础、以非学历教育为拓展”的可持续、规范化的办学之路。为地方经济社会培养各类合格建设者20余万人。多次获得教育部等授予的“全国成人教育先进单位”、“全国自学考试先进集体”等荣誉称号。目前，学院拥有教育部“全国重点建设职教师资培养培训基地”，形成了成人高等教育专科、本科、研究生层次完整的办学体系，建成了集成人高等学历教育、高等教育自学考试、非学历教育培训和硕士研究生教育为一体的继续教育基地。

一、历史沿革

　　（一）1984～1989年：山西大学成人教育的恢复起步阶段

　　1984年，山西大学函授教育全面恢复，在太原、运城、大同等地建立了17个函授站，同时办起了夜大教育，并成为省自学考试8个专业的主考院校。1988年开始举办专业证书教育，先后与省机关事务管理局，省新闻出版局等12家单位举办过新闻出版、档案管理等13个专业的证书教育班。起步阶段的山西大学成人教育呈现出高质量、多渠道、大规模的良好发展态势，为其后进一步发展打下了坚实的基础。

　　（二）1990～1992年：山西大学成人教育的稳步发展阶段

　　20世纪90年代初，为了适应改革开放的发展需要，学校组建成人教育处，对原有的成人教育工作进行了全面整顿与规范。完善了规章制度，实行了岗位责任制，实现了管理的规范科学化，取得了较好的社会效益和经济效益，从此成人教育进入一个稳步发展的新阶段。期间，自学考试工作迅速发展，主考专业由8个增加到15个。与此同时，专业证书教育全面开展，与32个厅局联合举办了20个专业的专业证书班。

　　（三）1993～2002年：山西大学成人教育的全面创新阶段

　　1993年，经省政府批准，山西大学成人教育学院正式成立，它与2001年获准建设的“全国重点建设职教师资培养培训基地” ，一起构筑起山西大学成人教育的办学平台，标志着山西大学成人教育进入全面创新阶段。期间，一批专职教师主动适应山西经济社会发展，在社区教育、成人教育理论研究等方面取得了富有影响的重要成果。

　　（四）2003～2012年：山西大学成人教育的内涵建设阶段

　　2003年，山西大学成人教育进入了一个做大做强的时期。2004年，经教育部批准的省内唯一的成人教育学硕士点招生，实现了山西大学成人教育事业的高层次发展。与此同时，自学考试在原有主考专业基础上新开考5个本科专业、1个专科专业。2006年12月，继续教育学院的正式挂牌，标志着山西大学成人教育进入学历教育与非学历教育并重的转型发展新阶段。2012年，省内唯一的职业技术教育学硕士点、面向职业院校教师的职业技术教育专业硕士学位点相继招生，标志着学院高层次人才培养进入了一个新阶段。

　　（五）2013年以来：山西大学继续教育进入转型跨越的新阶段

　　2013年，随着新一届领导班子的赴任与新思想、新规划、新措施的实施，山西大学继续教育进入了一个注重规范管理、质量提升、转型发展的新阶段。2015年，启动了成人毕业生档案信息化工作，编制完成了《山西大学继续教育“十三五”发展规划（2016-2020年）》。2016年，推进了继续教育信息化教学改革工作。提出了继续教育的转型发展思路，确立了办学形式从单一的学历教育向学历与非学历教育并重转型。依托我校学科优势，尝试在太原市迎泽区、杏花岭区和小店区建立了山西大学社区学院。2017年，经国务院学位办批准的教育硕士(职业技术教育)专业学位点开始招生，高层次人才培养体系进一步完善。建立了学历继续教育管理与教学平台，标志着山西大学成人高等教育网络教学与管理迈入了一个崭新阶段。2018年，首次编制完成了《山西大学2017年度继续教育发展年度报告》，标志着学院继续教育工作步入了一个新的阶段。

二、发展现状

　　（一）办学条件、机构设置与人员情况

　　继续教育学院长期居于校外，2018年7月办公场所由司法学校迁入山西大学，改善了教学和办公环境，节约了办学成本，更加便利地共享校内资源。

　　学院拥有一个教育部“全国重点建设职教师资培养培训基地”和一个校级人文社科研究所——“职业教育与继续教育研究中心”，内设七个职能部室。现有教职工33人，另有外聘人员11人。（具体机构设置情况详见附表1）

　　（二）办学形式及运行情况

　　继续教育学院是山西大学专门从事成人高等学历教育与各类非学历教育的办学机构，目前主要办学形式有成人高等学历教育、高等教育自学考试、硕士研究生教育、中职师资培养培训与社会培训等。

　　1．高等学历教育

　　（1）成人高等学历教育

　　成人高等学历教育主要面向各类在职从业人员与高中、中专、技校应届毕业生以及社会其他人员，现开设有高中起点专科、高中起点本科和专科起点升本科三个层次，共25个专业。其中包括17个专升本专业、3个高起本专业和5个高起专专业（具体见附表2）。学习形式有函授和业余两种。现有成人本专科教育在校学生7000余人。目前，成人高等学历教育的招生学籍管理工作由学院招生学籍部负责，教学考务管理工作由学院教学部负责。除学院直属函授站外，另设有21个函授站或教学点负责组织日常教学工作。基于“山西大学继续教育学院网络教学平台”实现了网上教学，部分专业试行了网上答辩，效果良好。

　　（2）高等教育自学考试

　　高等教育自学考试是对自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学，社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，是我国社会主义高等教育体系的重要组成部分。山西大学在自考中担当的是主考院校的角色，即学院承担的自考职能主要是主考，形式有自考评卷、实践课考核、论文答辩、毕业资格审查等，具体管理工作主要由学院自学考试部负责。目前，我校自考共有12个专升本专业、9个专科专业（具体见附表3），分别占全省开考专业的27.3%和50%。自学考试阅卷年均3万余份。

　　（3）硕士研究生教育

　　硕士研究生教育由学院继续教育研究中心负责。继续教育研究中心是山西大学人文社会科学二级研究机构，也是山西省唯一承担成人教育和职业教育学科研究生层次人才培养的学术研究基地。2003年，成人教育学硕士点成功设立，2004年开始招生。2011年，职业技术教育学硕士点申报成功，2012年开始招生。同年，面向职业院校教师的职业技术教育专业硕士学位点开始招收非全日制学生。2015年，经国务院学位办批准成为全国45所教育硕士(职业技术教育)专业学位研究生教育试点单位之一，2017年开始招生。目前，在读全日制硕士研究生35人，在职攻读硕士学位40人。

　　2．非学历教育

　　（1）社会培训

　　社会培训由学院培训部具体负责。近年来，立足于打造山西大学的培训品牌，学院培训工作实现了跨越式发展。以党政干部培训、企业干部培训、教师培训以及专项培训为重点，逐步形成了党政干部培训、军转干部培训、“三支一扶”培训班、专业技术人员高研班等一批精品培训项目，与省直工委、国资委、人社厅、省中小企业局、部分省市形成了良好的合作关系。2017年，全年培训人数达到2226人，较2016年增长68%。其中，承接的省外培训占比达到44%。

　　（2）中职师资培养培训

　　山西大学是教育部首批设立的“全国重点建设职教师资培养培训基地”，主要承担教育部、山西省下达的中等职业教育师资与专业教学骨干教师国家级、省级培训任务。中职师资培养培训是以培养培训“双师型”教师为宗旨的“双证书”培训项目，学员在培训结束且通过考核后可获得结业证书与职业资格技能证书。现有旅游服务与管理、化学工艺、电子与信息技术、电子商务、计算机及应用、计算机软件和计算机网络技术等七个专业。2017年，学院国培基地成功申报可承担电子与信息技术、旅游服务与管理、计算机应用、化学工艺、酒店服务与管理等5个国家级专业培训资格。秉持“立足山西，服务全国”的培训理念，近十年来先后培训省内外中职专业骨干教师千余人，赢得了良好的社会声誉。

　　3．学科建设和研究成果

　　继续教育研究中心是山西大学人文社会科学二级研究机构，也是山西省唯一开展成人教育和职业教育的学术研究基地。多年来，依托成人教育学和职业技术教育学硕士学位点，积极开展科学研究，服务成人教育和职业培训实践。目前，研究中心共有专任教师9人。其中，教授1人，副教授5人；博士学历教师4人；有海外学习经历教师1人。同时，中心另有兼职教师4人。近三年来，每年培养学术型硕士研究生12人、专业学位硕士研究生30余人。中心成员通过凝练学科方向、强化学术特色、主动引领社会实践，重点在职业教育与成人教育基本理论、人力资源开发与管理、职业教育经济与管理、比较成人教育等领域开展研究，产生了一批在国内成人教育学界和职业教育学界具有重要学术影响的科研成果。

　　（三）主要工作成就

　　1．发展迅速的社会培训工作

　　以市场需求为导向，以服务社会为宗旨，非学历教育培训工作发展迅速。

　　学院成立了非学历继续教育培训部，完善了部门职责和规章制度，试行项目负责制，形成较完善的非学历继续教育管理体制。2010年我校成为山西省委组织部指定的首批承担全省干部自主选学的高校；2014年获批山西省人力资源和社会保障厅“山西省省级专业技术人员继续教育基地”；2015年成为省国资委党建处继续教育基地；人社厅国家级专业技术人员知识更新工程继续教育基地。同时，发挥我校资源优势，集中打造了国学与传统文化、管理科学与领导艺术、依法治国与领导干部法律素养、领导干部综合能力提升、省情与发展等近10个特色精品培训课程模块及百余门精品课程。建立了百人培训师资专家库。近三年来，承担了来自省内外的各类培训百余期，累计培训学员达到5000余人，培训人数和收入年均增速达到50%左右，在赢得广泛社会赞誉的同时也取得良好的经济收益。

　　2．稳定发展的成人高等学历教育

　　成人高等学历教育以注重提升质量为重心，积极改革传统成人学历教育模式。通过加强制度建设，规范函授站点办学行为，严格管理规程，简化办事流程，有力地提升了管理与服务的水平。

　　对标我校学科专业优势，合理调整本、专科招生比例，科学设置招生专业。面对招生报考人数逐年下滑的现状，制定积极的招生措施，加大宣传力度，免费开办面向成人考生的辅导班。通过多种努力，2017年招生人数较2016年增长28%，这是近些年来出现的首次招生回升。根据成人学生的学习特点和学习需求，推进现代网络教学技术的运用，启用了网络教学平台，积极推进混合式教学模式。改革传统学历教育管理模式，努力提升管理的信息化水平，有效地提升了成人教育的管理效率、质量和水平。经过多年的努力，探索出了一套行之有效的成人高等学历教育发展模式，学生满意度和社会满意度程度不断提高。

　　3．规范安全的高等教育自学考试

　　山西大学高等教育自学考试工作走过了近40个春秋，期间对论文答辩、实践课考核及自考评卷等领域的工作进行了长期探索，形成了一套科学有效的创新管理模式，为全省自学考试工作做出了突出贡献。

　　目前，我校专科和专升本自考层次开考专业均名列全省自考主考院校第1位。2016年以来，学院不断强化内部管理，提高服务水平，相继完善了12项规章制度和6项工作流程，规范自学考试工作；投入使用《山西大学高等教育自学考试实践环节网报系统》，提升了工作效率；改革自考阅卷形式，杜绝干扰，保证了评卷工作独立、公正，提高了评卷工作的准确率。经过多方努力，近三年来在论文答辩、实践课考核、毕业生资格审查等工作中基本达到零失误，自考评卷工作风险基本可控。

　　4、富有特色的职成教育学科建设

　　围绕职业教育和成人教育学科建设，夯实基础，凝炼方向，加强人才培养，推动更多创新性科学成果的产生。2013-2017年，学院共获批国家和省部级科研项目21项，在专业学术刊物发表学术论文188篇，出版著作14部。引进博士教师2人。五年来，共毕业学术型硕士50余人；毕业在职硕士100余人；毕业生中有3人考取博士，就业率100%。成人教育学和职业技术教育学硕士学位点顺利通过2016年学科评估。职业技术教育专业学位点接受了2018年学科评估，并在2018年6月的教育硕士（职业技术教育领域）研究生培养院校工作调研中得到教育部第三专家组专家的肯定。

　　学院研究中心教师坚持为政府和教育行政部门成人教育和职业教育发展建言献策。参与太原市社区教育实验及课题研究、参与社区教育精品课程与教材开发；参与太原市学习型城市建设及课题研究，参与制订《太原市学习型城市质量评估标准体系》，参与学习型城区质量验收与评估工作；参与全民终身学习活动周的策划，参与制订《太原市终身教育促进条例》工作；参与太原市百名专家讲师团，义务为太原市城区、街道、社区的社区教育提供授课服务。

三、发展构想

　　未来三年，继续落实好山西大学继续教育“十三五”规划任务，稳步发展成人学历教育，加强自学考试管理，扩大非学历教育规模，抓好高层次人才培养，深化内部管理，进一步推进我校继续教育转型跨越发展的步伐。

　　（一）基本稳定成人学历教育规模，把好质量底线

　　1．规范站点管理

　　重视成人高等教育函授站、教学点建设工作，进一步优化函授站、点部署，使其区域布局更加合理；加强对各站点的办学资质、财务运营、招生教学等的日常监管，与站点签订责任书约束规范站点管理；进一步规范站、点日常办学行为，加强教学和管理队伍建设，强化教学质量和管理质量评估，切实提高人才培养质量；进一步创新合作模式，激发站、点参与办学的积极性，深化合作共赢；引导站、点向校外学习中心过渡，建设一批有代表性的、水平一流的校外学习中心；加强对成人学生学习过程的支持服务，为学习者提供便捷、灵活、个性化的学习环境。

　　2．加大招生宣传

　　多渠道、多手段加大招生宣传，稳定学历教育招生规模。积极发挥我校函授站、教学点的招生宣传职能，进一步扩大招生宣传的区域辐射范围。严厉打击虚假宣传，维护学校声誉。科学把握招生宣传的时间节点，规范招生宣传流程，管控招生宣传过程。创新招生宣传渠道和手段，除传统渠道和手段外，重视利用网络等新型媒介开展宣传。加强学院官方网站建设，充分发挥网站的信息传播和品牌宣传功能，增强我校成人学历教育的吸引力。

　　3．完善网络教学与管理平台

　　继续探索成人学历教育模式，根据成人学生的学习特点和学习需求，进一步推进现代网络教学技术的运用。继续完善网络教学平台，加强网络教学资源建设，进一步丰富网络课程资源，促进各类学习资源的重新整合。加强网络教学师资队伍建设，继续转变传统学历教育教学方式，探索切实可行的混合式教学模式。加强网络教学管理，规范网络教学质量监控体系，探索新型的网络教学检查、评教评学和考试制度，有效推进线上、线下学习，不断提升教学质量和人才培养质量。

　　（二）严控自学考试风险，创新发展管理模式

　　强化高等教育自学考试主考院校职能，加强制度建设，简化工作流程，强化服务意识，提升服务水平。顺势而为，结合学校优势学科和专业，进一步调整优化开考专业结构，深入挖掘有潜力的专业。积极探索有效的自学考试助学形式，充分共享我校优质教学资源。进一步创新论文答辩、自考评卷和实践课考核模式，继续建设集网络报名、在线指导和远程答辩考核于一体的管理平台，积极促成自学考试网上评卷工作，提高自考工作的工作效率和规范化程度，确保高等教育自学考试的社会声誉和办学质量。

　　（三）大力发展非学历教育

　　1．做大做强各级各类干部培训

　　统筹我校优势培训资源，着力支持干部培训等有竞争力的优势特色培训项目的发展。加大各级各类干部培训的开发力度，积极发展高层次培训项目。深入挖掘培训市场潜力，多渠道拓展与政府机构、事业单位和大型企业集团的合作，根据培训要求开发定制培训项目。以各级各类干部培训为重要抓手，通过共建继续教育培训基地，形成长效合作模式，变一次性项目研发为滚动式项目研发，变短期随机合作为长效战略合作，形成培训品牌效应。加强培训过程管理，在保证市场活力的同时，确保培训工作有序规范。

　　2．拓展新的培训形式

　　积极加强与省内外地市间的教育培训合作，搭建与政府机构、学校、行业企业间的继续教育交流与服务平台，打造继续教育基地群。尝试与知名培训机构开展合作，引进比较成熟的社会培训项目或培训模式。积极探索长短期结合、全日制非全日制结合、线上线下结合的新型模式。探索“面授、研讨、实践”一体化教学模式，形成脱产学习、半脱产学习、在岗学习等多种学习形式。

　　3．探索新模式下的中职教师培养培训工作

　　积极研究新时期教育部财政部职业院校教师素质提高计划任务特点，结合我校中职教师培养培训历史基础、现实资源条件和项目规划方向，继续做好国家级和省级中职学校骨干教师培训工作，积极申报专业带头人领军能力研修、“双师型”教师专业技能培训、优秀青年教师跟岗访学、卓越校长专题研修、中高职衔接专业教师协同研修、紧缺专业教师技艺技能传承创新、骨干培训专家团队建设、教师企业实践等项目。抓好项目需求调研，科学进行项目设置与培训方案制定，整合我校优质培训资源，完善支持平台和运行保障条件，确保项目实施效果。

　　（四）抓好科研和研究生培养工作

　　在现有基础上进一步整合学科资源，凝练学科方向，突出学科优势与特色，提升获取国家级、省部级基金项目的能力，大力提升职成教育学科研究水平，促进高水平学术成果的产出。坚持人才引进、培养和聘请相结合，优化师资队伍结构。探索高效的学术型硕士人才培养模式，以科学研究为依托，以创新课程教学为抓手，加大对研究生访学研究、短期交流、参加学术会议的资助，努力提高硕士层次人才培养质量，提升硕士生的科研能力和学术水平，使培养的人才能够适应社会需求和具备进一步深造的条件。

　　（五）加强学院内部管理

　　严格学院管理、严肃学院纪律。加强制度建设，推动工作有章可依，严格执行《继续教育学院党政联席会议实施办法》、《继续教育学院“三重一大”实施办法》、《继续教育学院财务管理办法》等规章制度，及时修订完善各项工作制度，确保各项工作规范运转。落实部门职责、岗位职责，继续实行全员竞聘上岗。进一步规范外聘人员的管理。严肃财经纪律、严格财务管理。继续完善学院网络教学、管理平台建设，提升管理工作的信息化水平。以院务公开为载体，全面优化提升学院常规工作。接受校本部、社会、学生和教职工的监督。

　　（六）积极探索继续教育合作办学

　　探索多种形式的继续教育合作办学形式，进一步扩大我校继续教育的知名度。积极推进与地方政府合作，输出山西大学的智力支持，提升服务区域社会的能力和水平。尝试与国内高水平大学或继续教育机构合作，探索区域继续教育合作联盟办学路径。尝试与国外知名大学合作，探索继续教育国际化合作项目，提升继续教育国际化办学能力。通过多种途径的合作办学，开创我校继续教育办学的新局面。