公共管理学院

　　公共管理学院是一个在学科建设上有着悠久历史传统、在组织运行上有着崭新发展目标的新兴学院。公共管理学院脱胎于辽宁大学人口研究所和原哲学与公共管理学院的行政管理系，于2019年7月正式运行。公共管理学院的成立凝聚着老一辈公共管理教师的心血，也汇集了新时代公共管理建设者的辛劳汗水；既是对原有公共管理学科光辉业绩的继承，又面临如何将公共管理学科建设推向新高度的任务；既是对辽宁大学建设“世界一流学科大学”重要任务的现实支持，也顺应了新时代国家治理现代化的建设号召。

　　组建公共管理学院的人口研究所和原哲学与公共管理学院的行政管理系都有过光辉的发展历史，也都为辽宁大学乃至地方和国家的发展建设工作做出过重要贡献。目前，公共管理学院已形成行政管理、劳动与社会保障两大教学系；人口、资源与环境，土地资源管理，教育经济与管理以及社会工作四大研究中心；公共管理硕士（MPA）和社会工作专业硕士（MSW）两大教育中心的教学科研机构框架。学科体系更加完善，学科综合实力显著提升，实现了学科间的优势互补、提升了协同创新能力、强强联合的效应逐步凸显。

　　辽宁大学是国内最早创立公共管理学科的高校之一。公共管理学科由辽宁大学哲学系于20世纪80年代创办，1989年设置行政管理本科专业。2000年辽宁大学建立了哲学与公共管理学院，成立公共管理系，2001年获行政管理硕士学位授予权，2005年获得MPA授予权，2010年获公共管理一级学科硕士点授予权，开设各种课程30门左右，其中公共行政学、公共政策为辽宁省省级精品课，公共行政学为辽宁省精品资源课。设有辽宁省高等学校公共政策教学团队的学科支持平台、辽宁省公务员培训基地等人才培养平台。

　　人口研究所是1983年由联合国人口基金援建，经辽宁省高教局批准正式组建成立的科研教学单位。具有多学科融合、鲜明地区特色、秉承新型发展理念、解决重大民生问题的学术特点，为老工业基地的就业与社会保障制度建设、人口迁移与城镇化、区域环境治理等提出了许多重要建设意见。其中，人口研究所的社会保障专业在全国高校中起步较早，学术影响力较大：1998年，辽宁大学与中国人民大学、武汉大学在全国率先获得了首批“社会保障”专业硕士学位授予权，成为全国最早获得社会保障硕士点的三所高校之一。人口研究所2007年获批成立辽宁省社会保障研究中心，2008年获批成立辽宁省高校“东北老工业基地就业与社会保障”创新团队，2013年获批成立辽宁大学人口资源环境研究院，2015年获批成立辽宁省高校“辽宁水源保护区生态保护与民生安全”协同创新团队。

　　公共管理学科在长期探索中逐渐形成了自身的特色：

　　在学科定位上，明确了加速推动辽沈地区的社会治理和老工业基地振兴进程的目标任务。面向公共管理国际学术前沿和政府需求，将政府和其他公共组织的管理活动作为研究对象，结合老工业基地社会现实状况，服务于老工业基地振兴。

　　在师资队伍建设上，教师的博士学位拥有率接近100%，同时很多教师兼有国家级或省级百层次人才、政府津贴获得者、辽宁省特聘教授、省级优秀专家及省政府政策咨询委员等荣誉称号。目前公共管理学院拥有国家百千万人才工程入选者1人，国务院政府特殊津贴教师2人，全国公共管理（MPA）优秀教师1人，辽宁省攀登学者1人，辽宁省优秀专家3人，“兴辽人才”2人，辽宁省特聘教授5人，辽宁省百千万人才工程“百层次”人才3人，辽宁省本科教学名师1人，中共辽宁省委辽宁省人民政府决策咨询委员会咨询委员2人，沈阳市智库专家3人。

　　在教学体系建设上，通过不断探索教学方式与内容的创新，有效避免了教学模式的单一性，使本科教育与研究生教育各有侧重点，凸显了本科教育注重知识与实务、研究生教育注重理论与科研的特点。在学生培育方面，始终遵循着“厚基础、宽口径、强技能、懂方法、善执行”的教育目标，努力培养高质量公共管理人才。培养了大批熟悉公共事务管理规则和机制、活跃于文教、卫生、环保、社会保障等部门的高级人才。

　　在科研教学成果产出上，公共管理学院不仅成果众多，而且在质量上也达到了很高的水平。成功获批 “完善我国社会保障体系和提高社会保障水平研究”，“新三支柱‘橄榄型’ 可持续发展养老制度优化与设计”、“城乡社会保障体系协调发展研究”、“养老保险城乡统筹政策优化研究”等一系列国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金重点项目、教育部人文社科重点研究基地重大项目等标志性研究课题。在社会保障研究方面，创建了崭新的思维范式：社会保障适度水平理论是衡量社会保障发展程度的重要理论方法，被学术界广泛使用并且也成为政府部门施政参考工具之一；多项研究成果，如“小步渐进推迟退休年龄”、“确定最优缴费率以实现养老金收支的动态平衡”等建议，都被政府所采纳，并对政府决策产生了重要影响。在行政管理研究方面，通过“对口送教”活动提高了地方公务员管理技能，行政管理系已为辽宁省各级政府部门培训了2600多名处级以上公务员，是辽宁省高层次人才培训基地。在人口资源与环境研究方面，开展符合地区特点的重大生态问题科学研究，咨询报告《辽宁省大气污染防治规划》是辽宁省重要的综合性大气污染防治规划，对未来大气污染防治工作具有指导性作用；咨询报告《关于完善辽宁省饮用水源保护区生态补偿的建议》成为辽宁省水源区生态补偿政策的重要参考依据。在社会工作研究方面，重点关注农村女孩的教育问题。以教育帮扶为主的“圆梦女孩”行动，有效提高了辽宁省农村女孩的独立意识和身心健康水平。

　　公共管理学院正在打造成具有区域优势、符合老工业基地特色的东北地区一流的教学科研机构。目标是打造东北地区政府治理、社会保障、社会工作、人口资源与环境等问题的核心专家团队；为政府、企业培养高水平的行政管理、劳动与社会保障、土地资源、教育经济与管理、社会治理方面的专业人才；成为解决老工业基地政府、民生、资源与环境协调发展问题的政府智库；形成与域外高校和研究机构的学术联动；构建与国内高校相关优势学科的跨校协同创新机制。

　　公共管理学院是在新时代高校“双一流”建设和“振兴东北老工业基地”的大背景下成立的，她将承载传播知识、传播思想、钻研学术、塑造新人的时代使命，去描绘新的建设蓝图、谱写新的发展篇章。